Reformas al COIP: racionalidad legislativa versus populismo punitivo en Ecuador

Resumen

Las reformas constantes al Código Orgánico Integral Penal (COIP) del Ecuador, particularmente las del año 2023, presentan desafíos técnico-jurídicos que cuestionan la racionalidad legislativa en materia penal. Tres ejes problemáticos estructuran el análisis: la incorporación acelerada de nuevos tipos penales como la construcción o uso de semisumergibles sin autorización de autoridad competente (Art. 370.1), la generación de antinomias jurídicas en el régimen de multas entre el artículo 70 y disposiciones especiales, y la ampliación del plazo de persecución ininterrumpida en flagrancia de 24 a 48 horas. El estudio adopta una metodología dogmático-jurídica y exegética, complementada con análisis de política criminal comparada. El examen revela que dichas reformas obedecen predominantemente a lógicas de populismo punitivo, que subordinan principios constitucionales y dogmáticos (como la última ratio, la proporcionalidad y la taxatividad) a imperativos electorales y mediáticos. El trabajo concluye que la ausencia de estudios de impacto normativo previos, las contradicciones sistémicas entre disposiciones generales y especiales del COIP, y la tensión con garantías constitucionales de la libertad personal configuran un escenario de inseguridad jurídica que compromete la eficacia del sistema penal ecuatoriano.

Palabras claves: populismo punitivo, COIP, antinomias jurídicas, flagrancia, política criminal.

ABSTRACT

The constant reforms to Ecuador's Comprehensive Organic Criminal Code (COIP), particularly those of 2023, present technical-legal challenges that question legislative rationality in criminal matters. This article analyzes three problematic areas: the accelerated incorporation of new criminal offenses such as the unauthorized construction or use of semi-submersible vessels (Art. 370.1), the generation of legal antinomies in the fine system between Article 70 and special provisions, and the extension of the uninterrupted pursuit period in flagrancy from 24 to 48 hours. The research employs a dogmatic-legal and exegetical methodology, complemented by comparative criminal policy analysis. The results reveal that these reforms predominantly respond to punitive populism logic, subordinating constitutional and dogmatic principles (such as ultima ratio, proportionality and taxativit) to electoral and media imperatives. It is concluded that the lack of prior normative impact studies, the systemic contradictions between general and special provisions of the COIP, and the tension with constitutional guarantees of personal liberty create a legal insecurity that compromises the effectiveness of the Ecuadorian criminal justice system.

Keywords: punitive populism, COIP, legal antinomies, flagrancy, criminal policy.

Información del manuscrito:
Fecha de recepción: 09 de abril de 2026.
Fecha de aceptación: 11 de junio de 2026.
Fecha de publicación: 20 de julio de 2026.